Plaza de España de Molina de Aragón en mayo de 2020. (Foto: La Crónic@)
Plaza de España de Molina de Aragón en mayo de 2020. (Foto: La Crónic@)

El Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha acaba de dar un baño de realidad a la inmensa mayoría de las localidades con más historia e influencia comarcal de la provincia de Guadalajara. Según los nuevos criterios, se considerará como municipio de pequeño tamaño aquel que tenga una población menor de 5.000 habitantes.

En consecuencia, sólo se escaparán de la etiqueta de “pueblo pequeño” por razón de su censo, además de la capital, Azuqueca de Henares, Alovera, El Casar, Cabanillas del Campo, Marchamalo, Villanueva de la Torre y Torrejón del Rey.

A partir de ahí, administrativamente serán “pueblos pequeños” municipios como Pioz, Sigüenza, Yunquera de Henares, Yebes, Chiloeches, Molina de Aragón, Uceda, Mondéjar, Horche… pero también Fontanar, Brihuega, Cifuentes, Humanes, Jadraque, Sacedón, Pastrana o Trillo.

La Junta de Comunidades ha llegado a esa conclusión al determinar los indicadores estadísticos con los que “zonificará” Castilla-La Mancha. Se necesita marcar criterio para luego aplicar la nueva Ley de medidas económicas, sociales y tributarias frente a la despoblación y para el desarrollo del medio rural en Castilla-La Mancha.

La decisión se tomó en el último Consejo de Gobierno y se ha conocido en detalle este viernes, al ser publicada en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha.

También se usarán otros criterios de valoración

Allí se explica, como pueden comprobar los lectores de LA CRÓNICA, que en el apartado primero del artículo 10 de dicha ley se establece que la categorización del medio rural de Castilla-La Mancha requiere de la elaboración de una zonificación del mismo, para lo que se tendrán en cuenta criterios demográficos, de actividad económica, de usos del suelo y de accesibilidad en relación al medio urbano.

En dicho artículo se establece que como criterios demográficos se utilizarán el tamaño de la población de los municipios y de núcleos de población que integran las zonas, la densidad de las mismas, la evolución de su población y su envejecimiento, mientras que como criterios de actividad económica se utilizará el empleo en los diferentes sectores de la actividad económica de la población de las zonas.

Como criterios de uso del suelo se utilizará la cobertura de suelo artificial, agrícola y forestal de las zonas, y en el caso de aislamiento geográfico y accesibilidad, se utilizarán el tiempo medio de acceso, en automóvil por carretera, desde los núcleos de población de los municipios de las zonas, al núcleo urbano más próximo de la provincia de municipios de más de 30.000 habitantes.

En base a esta norma, que mandata al Consejo de Gobierno a establecer los indicadores estadísticos a utilizar para cada uno de los criterios establecidos, este ha decidido que en el caso del indicador del tamaño de la población se tendrá en cuenta el Padrón Municipal de habitantes a 1 de enero de 2020, considerándose como municipio de pequeño tamaño aquel que tenga una población menor de 5.000 habitantes. La relación completa del último censo actualizado para pueden comprobar los lectores de LA CRÓNICA al final de esta información.

Respecto a la densidad de población, será el cociente entre la población según el Padrón Municipal de habitantes a 1 de enero de 2020 y la superficie en kilómetros cuadrados según la información del Centro Cartográfico Regional.

En cuanto a la evolución de la población, la determinará la tasa de variación de la población entre 2001 y 2020, según padrones municipales a 1 de enero de esos dos años.

Mientras, el indicador de envejecimiento lo aportará el porcentaje de población de 65 o más años sobre el total de la población, según el Padrón Municipal a 1 de enero de 2020.

Si el porcentaje de afiliados en los sectores agrario, industria y construcción y sector servicios, según los datos de Afiliación de la Tesorería General de la Seguridad Social a 1 de enero de 2020 determinará el indicador de la actividad económica, el indicador de uso del suelo resultará del porcentaje de cobertura del suelo que representan los usos artificial, agrícola y forestal según la información que proporciona el Sistema de Información sobre Ocupación del Suelo de España (Siose) de 2015, del Plan Nacional de Observación del Territorio (PNOT).

Vista general de Sigüenza.
Vista general de Sigüenza.

¿Cuánto se tarda en llegar a la capital?

Por último, el tiempo de desplazamiento en automóvil desde cada uno de los núcleos de población de la región a las cabeceras de los municipios de más de 30.000 habitantes (según Padrón Municipal a 1 de enero de 2020) más cercanos de su provincia, en base al mapa de isócronas realizado por el Centro Regional de Cartografía marcará el indicador de aislamiento geográfico y accesibilidad. Eso, que puede tener su más evidente sentido en La Mancha, aboca a todos los pueblos de la provincia a mirar hacia la capital, el único municipio de toda Guadalajara junto con Azuqueca de Henares que supera ese límite de 30.000 habitantes como para ser considerados como “cabeceras”.

El Consejo de Gobierno ha determinado que en los municipios y núcleos de población con alta accesibilidad a las zonas urbanas, para medir la intensidad de los desplazamientos diarios a las mismas, se utilizará como indicador la información que suministra el Estudio de movilidad cotidiana a partir de datos de la telefonía móvil, realizado por el INE en 2019, en el marco de los trabajos preparatorios del Censo de Población y Viviendas 2021.

Con los indicadores referidos, el Servicio de Estadística de la Oficina de Transparencia, Buen Gobierno y Participación de la Vicepresidencia elaborará, en el plazo máximo de un mes, un informe que contenga una propuesta de zonificación del medio rural de la región, con las agrupaciones de municipios que integrarían cada una de las zonas, atendiendo a lo establecido en el artículo 9 de ley, y con la categorización de cada una de las zonas establecidas, según las definiciones del artículo 11 de la misma.

Dicha propuesta será tomada en consideración para el inicio de la tramitación, por la Vicepresidencia, del decreto al que se refiere la disposición final decimosegunda de la Ley de Medidas Económicas, Sociales y Tributarias frente a la Despoblación y para el Desarrollo del Medio Rural en Castilla-La Mancha.

CENSO DE LA PROVINCIA DE GUADALAJARA, MUNICIPIO A MUNICIPIO
(Datos del INE a 1 de enero de 2020)

19031 Angón 7
19079 Castilnuevo 7
19310 Valtablado del Río 7
19219 Pinilla de Molina 9
19284 Torremochuela 9
19231 Rebollosa de Jadraque 10
19270 Tordelrábano 11
19118 Fuembellida 12
19049 Bañuelos 13
19095 Condemios de Abajo 13
19010 Alcolea de las Peñas 14
19019 Alique 14
19097 Congostrina 14
19116 Estriégana 14
19191 Monasterio 14
19250 Santiuste 14
19050 Barriopedro 15
19202 Olmeda de Jadraque, La 15
19288 Tortuero 16
19198 Negredo 17
19048 Baños de Tajo 18
19104 Chequilla 18
19136 Hijes 18
19199 Ocentejo 18
19277 Torrecuadrada de Molina 18
19073 Casas de San Galindo 19
19087 Cincovillas 19
19089 Ciruelos del Pinar 19
19038 Arbeteta 20
19285 Torrubia 20
19042 Arroyo de las Fraguas 21
19281 Torremocha de Jadraque 21
19210 Paredes de Sigüenza 22
19267 Terzaga 22
19307 Valdesotos 22
19309 Valhermoso 22
19052 Bodera, La 23
19153 Iniéstola 23
19306 Valderrebollo 23
19091 Cogollor 24
19134 Herrería 24
19081 Cendejas de la Torre 25
19193 Montarrón 25
19289 Traíd 25
19322 Villaseca de Henares 25
19185 Miñosa, La 26
19278 Torrecuadradilla 27
19203 Ordial, El 28
19034 Anquela del Pedregal 29
19076 Castellar de la Muela 29
19129 Gascueña de Bornova 29
19178 Megina 29
19259 Somolinos 29
19294 Ujados 30
19169 Mantiel 31
19098 Copernal 32
19114 Esplegares 32
19197 Navas de Jadraque, Las 32
19261 Sotodosos 33
19003 Adobes 35
19109 Embid 35
19115 Establés 35
19139 Hombrados 35
19175 Mazarete 35
19901 Semillas 35
19241 Romanillos de Atienza 36
19264 Taravilla 36
19195 Morenilla 37
19301 Valdeconcha 37
19318 Villanueva de Argecilla 37
19217 Peralveche 38
19283 Torremocha del Pinar 38
19182 Mierla, La 39
19243 Rueda de la Sierra 39
19246 Saelices de la Sal 39
19296 Utande 39
19323 Villaseca de Uceda 39
19145 Hortezuela de Océn 40
19188 Mochales 40
19208 Pálmaces de Jadraque 40
19249 San Andrés del Rey 40
19297 Valdarachas 40
19147 Huérmeces del Cerro 41
19237 Rillo de Gallo 42
19303 Valdelcubo 42
19334 Zarzuela de Jadraque 42
19209 Pardos 43
19228 Puebla de Beleña 43
19234 Retiendas 43
19260 Sotillo, El 43
19321 Villares de Jadraque 43
19240 Robledo de Corpes 44
19254 Selas 44
19263 Taragudo 44
19314 Viana de Jadraque 44
19033 Anquela del Ducado 46
19123 Fuentelviejo 47
19218 Pinilla de Jadraque 47
19226 Prádena de Atienza 47
19271 Tordellego 47
19172 Masegoso de Tajuña 49
19008 Albendiego 50
19055 Bujalaro 50
19051 Berninches 52
19078 Castilforte 52
19112 Escopete 52
19221 Piqueras 52
19256 Sienes 52
19001 Abánades 53
19066 Cañizar 53
19181 Miedes de Atienza 53
19187 Miralrío 53
19040 Armallones 54
19125 Gajanejos 54
19148 Huertahernando 54
19002 Ablanque 55
19016 Algar de Mesa 55
19020 Almadrones 55
19157 Jirueque 55
19165 Majaelrayo 55
19268 Tierzo 55
19302 Valdegrudas 55
19047 Baides 56
19110 Escamilla 56
19146 Huerce, La 56
19251 Saúca 56
19067 Cardoso de la Sierra, El 57
19173 Matarrubia 57
19238 Riofrío del Llano 57
19004 Alaminos 58
19154 Inviernas, Las 58
19039 Argecilla 59
19229 Puebla de Valles 59
19232 Recuenco, El 59
19061 Campisábalos 60
19177 Medranda 60
19227 Prados Redondos 60
19329 Yélamos de Abajo 63
19064 Canredondo 64
19075 Castejón de Henares 64
19308 Valfermoso de Tajuña 64
19017 Algora 66
19162 Luzaga 67
19201 Olmeda de Cobeta 67
19080 Cendejas de Enmedio 68
19252 Sayatón 68
19163 Luzón 69
19200 Olivar, El 69
19335 Zorita de los Canes 70
19155 Irueste 72
19213 Pedregal, El 72
19057 Bustares 74
19186 Mirabueno 74
19248 San Andrés del Congosto 74
19330 Yélamos de Arriba 74
19214 Peñalén 75
19183 Milmarcos 78
19298 Valdearenas 78
19059 Campillo de Dueñas 80
19255 Setiles 80
19119 Fuencemillán 82
19269 Toba, La 85
19272 Tordesilos 85
19015 Aldeanueva de Guadalajara 86
19179 Membrillera 87
19258 Solanillos del Extremo 88
19122 Fuentelsaz 89
19244 Sacecorbo 89
19106 Chillarón del Rey 90
19332 Yunta, La 90
19070 Casa de Uceda 91
19311 Valverde de los Arroyos 93
19242 Romanones 95
19074 Caspueñas 96
19132 Henche 96
19043 Atanzón 97
19108 Durón 99
19194 Moratilla de los Meleros 100
19196 Muduex 100
19233 Renera 100
19174 Matillas 101
19235 Riba de Saelices 102
19159 Ledanca 104
19333 Zaorejas 104
19184 Millana 105
19299 Valdeavellano 105
19090 Cobeta 106
19224 Pozo de Almoguera 107
19222 Pobo de Dueñas, El 108
19127 Galve de Sorbe 109
19135 Hiendelaencina 109
19096 Condemios de Arriba 111
19088 Ciruelas 112
19223 Poveda de la Sierra 114
19239 Robledillo de Mohernando 117
19102 Cubillo de Uceda, El 119
19150 Hueva 120
19082 Centenera 121
19013 Alcoroches 127
19120 Fuentelahiguera de Albatages 131
19215 Peñalver 133
19045 Auñón 134
19005 Alarilla 137
19262 Tamajón 137
19247 Salmerón 140
19265 Tartanedo 144
19065 Cantalojas 146
19317 Villanueva de Alcorón 148
19037 Arbancón 149
19305 Valdepeñas de la Sierra 149
19216 Peralejos de las Truchas 152
19027 Alustante 155
19032 Anguita 155
19167 Malaguilla 158
19018 Alhóndiga 161
19023 Alocén 161
19325 Viñuelas 162
19060 Campillo de Ranas 171
19282 Torremocha del Campo 172
19111 Escariche 178
19324 Villel de Mesa 178
19204 Orea 181
19189 Mohernando 183
19166 Málaga del Fresno 185
19054 Budia 189
19287 Tortuera 191
19041 Armuña de Tajuña 229
19170 Maranchón 234
19133 Heras de Ayuso 255
19161 Lupiana 259
19176 Mazuecos 266
19304 Valdenuño Fernández 269
19103 Checa 285
19168 Mandayona 287
19138 Hita 288
19266 Tendilla 304
19121 Fuentelencina 312
19011 Alcolea del Pinar 327
19009 Alcocer 328
19099 Corduente 339
19142 Hontoba 339
19107 Driebes 348
19036 Aranzueque 358
19044 Atienza 385
19211 Pareja 393
19327 Yebra 453
19007 Albares 513
19124 Fuentenovilla 513
19092 Cogolludo 519
19279 Torre del Burgo 611
19113 Espinosa de Henares 629
19152 Illana 664
19022 Almonacid de Zorita 696
19230 Quer 830
19212 Pastrana 858
19006 Albalate de Zorita 930
19300 Valdeaveruelo 1.084
19286 Tórtola de Henares 1.165
19290 Trijueque 1.226
19160 Loranca de Tajuña 1.264
19021 Almoguera 1.300
19225 Pozo de Guadalajara 1.332
19291 Trillo 1.338
19156 Jadraque 1.370
19151 Humanes 1.511
19245 Sacedón 1.523
19274 Torija 1.527
19086 Cifuentes 1.634
19053 Brihuega 2.378
19117 Fontanar 2.406
19126 Galápagos 2.475
19143 Horche 2.622
19192 Mondéjar 2.686
19293 Uceda 2.715
19190 Molina de Aragón 3.233
19105 Chiloeches 3.623
19326 Yebes 4.189
19331 Yunquera de Henares 4.205
19257 Sigüenza 4.319
19220 Pioz 4.352
19280 Torrejón del Rey 5.623
19319 Villanueva de la Torre 6.631
19171 Marchamalo 7.684
19058 Cabanillas del Campo 10.657
19071 Casar, El 12.415
19024 Alovera 12.860
19046 Azuqueca de Henares 35.407
19130 Guadalajara 87.484

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