El Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha acaba de dar un baño de realidad a la inmensa mayoría de las localidades con más historia e influencia comarcal de la provincia de Guadalajara. Según los nuevos criterios, se considerará como municipio de pequeño tamaño aquel que tenga una población menor de 5.000 habitantes.
En consecuencia, sólo se escaparán de la etiqueta de «pueblo pequeño» por razón de su censo, además de la capital, Azuqueca de Henares, Alovera, El Casar, Cabanillas del Campo, Marchamalo, Villanueva de la Torre y Torrejón del Rey.
A partir de ahí, administrativamente serán «pueblos pequeños» municipios como Pioz, Sigüenza, Yunquera de Henares, Yebes, Chiloeches, Molina de Aragón, Uceda, Mondéjar, Horche… pero también Fontanar, Brihuega, Cifuentes, Humanes, Jadraque, Sacedón, Pastrana o Trillo.
La Junta de Comunidades ha llegado a esa conclusión al determinar los indicadores estadísticos con los que «zonificará» Castilla-La Mancha. Se necesita marcar criterio para luego aplicar la nueva Ley de medidas económicas, sociales y tributarias frente a la despoblación y para el desarrollo del medio rural en Castilla-La Mancha.
La decisión se tomó en el último Consejo de Gobierno y se ha conocido en detalle este viernes, al ser publicada en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha.
También se usarán otros criterios de valoración
Allí se explica, como pueden comprobar los lectores de LA CRÓNICA, que en el apartado primero del artículo 10 de dicha ley se establece que la categorización del medio rural de Castilla-La Mancha requiere de la elaboración de una zonificación del mismo, para lo que se tendrán en cuenta criterios demográficos, de actividad económica, de usos del suelo y de accesibilidad en relación al medio urbano.
En dicho artículo se establece que como criterios demográficos se utilizarán el tamaño de la población de los municipios y de núcleos de población que integran las zonas, la densidad de las mismas, la evolución de su población y su envejecimiento, mientras que como criterios de actividad económica se utilizará el empleo en los diferentes sectores de la actividad económica de la población de las zonas.
Como criterios de uso del suelo se utilizará la cobertura de suelo artificial, agrícola y forestal de las zonas, y en el caso de aislamiento geográfico y accesibilidad, se utilizarán el tiempo medio de acceso, en automóvil por carretera, desde los núcleos de población de los municipios de las zonas, al núcleo urbano más próximo de la provincia de municipios de más de 30.000 habitantes.
En base a esta norma, que mandata al Consejo de Gobierno a establecer los indicadores estadísticos a utilizar para cada uno de los criterios establecidos, este ha decidido que en el caso del indicador del tamaño de la población se tendrá en cuenta el Padrón Municipal de habitantes a 1 de enero de 2020, considerándose como municipio de pequeño tamaño aquel que tenga una población menor de 5.000 habitantes. La relación completa del último censo actualizado para pueden comprobar los lectores de LA CRÓNICA al final de esta información.
Respecto a la densidad de población, será el cociente entre la población según el Padrón Municipal de habitantes a 1 de enero de 2020 y la superficie en kilómetros cuadrados según la información del Centro Cartográfico Regional.
En cuanto a la evolución de la población, la determinará la tasa de variación de la población entre 2001 y 2020, según padrones municipales a 1 de enero de esos dos años.
Mientras, el indicador de envejecimiento lo aportará el porcentaje de población de 65 o más años sobre el total de la población, según el Padrón Municipal a 1 de enero de 2020.
Si el porcentaje de afiliados en los sectores agrario, industria y construcción y sector servicios, según los datos de Afiliación de la Tesorería General de la Seguridad Social a 1 de enero de 2020 determinará el indicador de la actividad económica, el indicador de uso del suelo resultará del porcentaje de cobertura del suelo que representan los usos artificial, agrícola y forestal según la información que proporciona el Sistema de Información sobre Ocupación del Suelo de España (Siose) de 2015, del Plan Nacional de Observación del Territorio (PNOT).
¿Cuánto se tarda en llegar a la capital?
Por último, el tiempo de desplazamiento en automóvil desde cada uno de los núcleos de población de la región a las cabeceras de los municipios de más de 30.000 habitantes (según Padrón Municipal a 1 de enero de 2020) más cercanos de su provincia, en base al mapa de isócronas realizado por el Centro Regional de Cartografía marcará el indicador de aislamiento geográfico y accesibilidad. Eso, que puede tener su más evidente sentido en La Mancha, aboca a todos los pueblos de la provincia a mirar hacia la capital, el único municipio de toda Guadalajara junto con Azuqueca de Henares que supera ese límite de 30.000 habitantes como para ser considerados como «cabeceras».
El Consejo de Gobierno ha determinado que en los municipios y núcleos de población con alta accesibilidad a las zonas urbanas, para medir la intensidad de los desplazamientos diarios a las mismas, se utilizará como indicador la información que suministra el Estudio de movilidad cotidiana a partir de datos de la telefonía móvil, realizado por el INE en 2019, en el marco de los trabajos preparatorios del Censo de Población y Viviendas 2021.
Con los indicadores referidos, el Servicio de Estadística de la Oficina de Transparencia, Buen Gobierno y Participación de la Vicepresidencia elaborará, en el plazo máximo de un mes, un informe que contenga una propuesta de zonificación del medio rural de la región, con las agrupaciones de municipios que integrarían cada una de las zonas, atendiendo a lo establecido en el artículo 9 de ley, y con la categorización de cada una de las zonas establecidas, según las definiciones del artículo 11 de la misma.
Dicha propuesta será tomada en consideración para el inicio de la tramitación, por la Vicepresidencia, del decreto al que se refiere la disposición final decimosegunda de la Ley de Medidas Económicas, Sociales y Tributarias frente a la Despoblación y para el Desarrollo del Medio Rural en Castilla-La Mancha.
CENSO DE LA PROVINCIA DE GUADALAJARA, MUNICIPIO A MUNICIPIO
(Datos del INE a 1 de enero de 2020)
| 19031 Angón | 7 |
| 19079 Castilnuevo | 7 |
| 19310 Valtablado del Río | 7 |
| 19219 Pinilla de Molina | 9 |
| 19284 Torremochuela | 9 |
| 19231 Rebollosa de Jadraque | 10 |
| 19270 Tordelrábano | 11 |
| 19118 Fuembellida | 12 |
| 19049 Bañuelos | 13 |
| 19095 Condemios de Abajo | 13 |
| 19010 Alcolea de las Peñas | 14 |
| 19019 Alique | 14 |
| 19097 Congostrina | 14 |
| 19116 Estriégana | 14 |
| 19191 Monasterio | 14 |
| 19250 Santiuste | 14 |
| 19050 Barriopedro | 15 |
| 19202 Olmeda de Jadraque, La | 15 |
| 19288 Tortuero | 16 |
| 19198 Negredo | 17 |
| 19048 Baños de Tajo | 18 |
| 19104 Chequilla | 18 |
| 19136 Hijes | 18 |
| 19199 Ocentejo | 18 |
| 19277 Torrecuadrada de Molina | 18 |
| 19073 Casas de San Galindo | 19 |
| 19087 Cincovillas | 19 |
| 19089 Ciruelos del Pinar | 19 |
| 19038 Arbeteta | 20 |
| 19285 Torrubia | 20 |
| 19042 Arroyo de las Fraguas | 21 |
| 19281 Torremocha de Jadraque | 21 |
| 19210 Paredes de Sigüenza | 22 |
| 19267 Terzaga | 22 |
| 19307 Valdesotos | 22 |
| 19309 Valhermoso | 22 |
| 19052 Bodera, La | 23 |
| 19153 Iniéstola | 23 |
| 19306 Valderrebollo | 23 |
| 19091 Cogollor | 24 |
| 19134 Herrería | 24 |
| 19081 Cendejas de la Torre | 25 |
| 19193 Montarrón | 25 |
| 19289 Traíd | 25 |
| 19322 Villaseca de Henares | 25 |
| 19185 Miñosa, La | 26 |
| 19278 Torrecuadradilla | 27 |
| 19203 Ordial, El | 28 |
| 19034 Anquela del Pedregal | 29 |
| 19076 Castellar de la Muela | 29 |
| 19129 Gascueña de Bornova | 29 |
| 19178 Megina | 29 |
| 19259 Somolinos | 29 |
| 19294 Ujados | 30 |
| 19169 Mantiel | 31 |
| 19098 Copernal | 32 |
| 19114 Esplegares | 32 |
| 19197 Navas de Jadraque, Las | 32 |
| 19261 Sotodosos | 33 |
| 19003 Adobes | 35 |
| 19109 Embid | 35 |
| 19115 Establés | 35 |
| 19139 Hombrados | 35 |
| 19175 Mazarete | 35 |
| 19901 Semillas | 35 |
| 19241 Romanillos de Atienza | 36 |
| 19264 Taravilla | 36 |
| 19195 Morenilla | 37 |
| 19301 Valdeconcha | 37 |
| 19318 Villanueva de Argecilla | 37 |
| 19217 Peralveche | 38 |
| 19283 Torremocha del Pinar | 38 |
| 19182 Mierla, La | 39 |
| 19243 Rueda de la Sierra | 39 |
| 19246 Saelices de la Sal | 39 |
| 19296 Utande | 39 |
| 19323 Villaseca de Uceda | 39 |
| 19145 Hortezuela de Océn | 40 |
| 19188 Mochales | 40 |
| 19208 Pálmaces de Jadraque | 40 |
| 19249 San Andrés del Rey | 40 |
| 19297 Valdarachas | 40 |
| 19147 Huérmeces del Cerro | 41 |
| 19237 Rillo de Gallo | 42 |
| 19303 Valdelcubo | 42 |
| 19334 Zarzuela de Jadraque | 42 |
| 19209 Pardos | 43 |
| 19228 Puebla de Beleña | 43 |
| 19234 Retiendas | 43 |
| 19260 Sotillo, El | 43 |
| 19321 Villares de Jadraque | 43 |
| 19240 Robledo de Corpes | 44 |
| 19254 Selas | 44 |
| 19263 Taragudo | 44 |
| 19314 Viana de Jadraque | 44 |
| 19033 Anquela del Ducado | 46 |
| 19123 Fuentelviejo | 47 |
| 19218 Pinilla de Jadraque | 47 |
| 19226 Prádena de Atienza | 47 |
| 19271 Tordellego | 47 |
| 19172 Masegoso de Tajuña | 49 |
| 19008 Albendiego | 50 |
| 19055 Bujalaro | 50 |
| 19051 Berninches | 52 |
| 19078 Castilforte | 52 |
| 19112 Escopete | 52 |
| 19221 Piqueras | 52 |
| 19256 Sienes | 52 |
| 19001 Abánades | 53 |
| 19066 Cañizar | 53 |
| 19181 Miedes de Atienza | 53 |
| 19187 Miralrío | 53 |
| 19040 Armallones | 54 |
| 19125 Gajanejos | 54 |
| 19148 Huertahernando | 54 |
| 19002 Ablanque | 55 |
| 19016 Algar de Mesa | 55 |
| 19020 Almadrones | 55 |
| 19157 Jirueque | 55 |
| 19165 Majaelrayo | 55 |
| 19268 Tierzo | 55 |
| 19302 Valdegrudas | 55 |
| 19047 Baides | 56 |
| 19110 Escamilla | 56 |
| 19146 Huerce, La | 56 |
| 19251 Saúca | 56 |
| 19067 Cardoso de la Sierra, El | 57 |
| 19173 Matarrubia | 57 |
| 19238 Riofrío del Llano | 57 |
| 19004 Alaminos | 58 |
| 19154 Inviernas, Las | 58 |
| 19039 Argecilla | 59 |
| 19229 Puebla de Valles | 59 |
| 19232 Recuenco, El | 59 |
| 19061 Campisábalos | 60 |
| 19177 Medranda | 60 |
| 19227 Prados Redondos | 60 |
| 19329 Yélamos de Abajo | 63 |
| 19064 Canredondo | 64 |
| 19075 Castejón de Henares | 64 |
| 19308 Valfermoso de Tajuña | 64 |
| 19017 Algora | 66 |
| 19162 Luzaga | 67 |
| 19201 Olmeda de Cobeta | 67 |
| 19080 Cendejas de Enmedio | 68 |
| 19252 Sayatón | 68 |
| 19163 Luzón | 69 |
| 19200 Olivar, El | 69 |
| 19335 Zorita de los Canes | 70 |
| 19155 Irueste | 72 |
| 19213 Pedregal, El | 72 |
| 19057 Bustares | 74 |
| 19186 Mirabueno | 74 |
| 19248 San Andrés del Congosto | 74 |
| 19330 Yélamos de Arriba | 74 |
| 19214 Peñalén | 75 |
| 19183 Milmarcos | 78 |
| 19298 Valdearenas | 78 |
| 19059 Campillo de Dueñas | 80 |
| 19255 Setiles | 80 |
| 19119 Fuencemillán | 82 |
| 19269 Toba, La | 85 |
| 19272 Tordesilos | 85 |
| 19015 Aldeanueva de Guadalajara | 86 |
| 19179 Membrillera | 87 |
| 19258 Solanillos del Extremo | 88 |
| 19122 Fuentelsaz | 89 |
| 19244 Sacecorbo | 89 |
| 19106 Chillarón del Rey | 90 |
| 19332 Yunta, La | 90 |
| 19070 Casa de Uceda | 91 |
| 19311 Valverde de los Arroyos | 93 |
| 19242 Romanones | 95 |
| 19074 Caspueñas | 96 |
| 19132 Henche | 96 |
| 19043 Atanzón | 97 |
| 19108 Durón | 99 |
| 19194 Moratilla de los Meleros | 100 |
| 19196 Muduex | 100 |
| 19233 Renera | 100 |
| 19174 Matillas | 101 |
| 19235 Riba de Saelices | 102 |
| 19159 Ledanca | 104 |
| 19333 Zaorejas | 104 |
| 19184 Millana | 105 |
| 19299 Valdeavellano | 105 |
| 19090 Cobeta | 106 |
| 19224 Pozo de Almoguera | 107 |
| 19222 Pobo de Dueñas, El | 108 |
| 19127 Galve de Sorbe | 109 |
| 19135 Hiendelaencina | 109 |
| 19096 Condemios de Arriba | 111 |
| 19088 Ciruelas | 112 |
| 19223 Poveda de la Sierra | 114 |
| 19239 Robledillo de Mohernando | 117 |
| 19102 Cubillo de Uceda, El | 119 |
| 19150 Hueva | 120 |
| 19082 Centenera | 121 |
| 19013 Alcoroches | 127 |
| 19120 Fuentelahiguera de Albatages | 131 |
| 19215 Peñalver | 133 |
| 19045 Auñón | 134 |
| 19005 Alarilla | 137 |
| 19262 Tamajón | 137 |
| 19247 Salmerón | 140 |
| 19265 Tartanedo | 144 |
| 19065 Cantalojas | 146 |
| 19317 Villanueva de Alcorón | 148 |
| 19037 Arbancón | 149 |
| 19305 Valdepeñas de la Sierra | 149 |
| 19216 Peralejos de las Truchas | 152 |
| 19027 Alustante | 155 |
| 19032 Anguita | 155 |
| 19167 Malaguilla | 158 |
| 19018 Alhóndiga | 161 |
| 19023 Alocén | 161 |
| 19325 Viñuelas | 162 |
| 19060 Campillo de Ranas | 171 |
| 19282 Torremocha del Campo | 172 |
| 19111 Escariche | 178 |
| 19324 Villel de Mesa | 178 |
| 19204 Orea | 181 |
| 19189 Mohernando | 183 |
| 19166 Málaga del Fresno | 185 |
| 19054 Budia | 189 |
| 19287 Tortuera | 191 |
| 19041 Armuña de Tajuña | 229 |
| 19170 Maranchón | 234 |
| 19133 Heras de Ayuso | 255 |
| 19161 Lupiana | 259 |
| 19176 Mazuecos | 266 |
| 19304 Valdenuño Fernández | 269 |
| 19103 Checa | 285 |
| 19168 Mandayona | 287 |
| 19138 Hita | 288 |
| 19266 Tendilla | 304 |
| 19121 Fuentelencina | 312 |
| 19011 Alcolea del Pinar | 327 |
| 19009 Alcocer | 328 |
| 19099 Corduente | 339 |
| 19142 Hontoba | 339 |
| 19107 Driebes | 348 |
| 19036 Aranzueque | 358 |
| 19044 Atienza | 385 |
| 19211 Pareja | 393 |
| 19327 Yebra | 453 |
| 19007 Albares | 513 |
| 19124 Fuentenovilla | 513 |
| 19092 Cogolludo | 519 |
| 19279 Torre del Burgo | 611 |
| 19113 Espinosa de Henares | 629 |
| 19152 Illana | 664 |
| 19022 Almonacid de Zorita | 696 |
| 19230 Quer | 830 |
| 19212 Pastrana | 858 |
| 19006 Albalate de Zorita | 930 |
| 19300 Valdeaveruelo | 1.084 |
| 19286 Tórtola de Henares | 1.165 |
| 19290 Trijueque | 1.226 |
| 19160 Loranca de Tajuña | 1.264 |
| 19021 Almoguera | 1.300 |
| 19225 Pozo de Guadalajara | 1.332 |
| 19291 Trillo | 1.338 |
| 19156 Jadraque | 1.370 |
| 19151 Humanes | 1.511 |
| 19245 Sacedón | 1.523 |
| 19274 Torija | 1.527 |
| 19086 Cifuentes | 1.634 |
| 19053 Brihuega | 2.378 |
| 19117 Fontanar | 2.406 |
| 19126 Galápagos | 2.475 |
| 19143 Horche | 2.622 |
| 19192 Mondéjar | 2.686 |
| 19293 Uceda | 2.715 |
| 19190 Molina de Aragón | 3.233 |
| 19105 Chiloeches | 3.623 |
| 19326 Yebes | 4.189 |
| 19331 Yunquera de Henares | 4.205 |
| 19257 Sigüenza | 4.319 |
| 19220 Pioz | 4.352 |
| 19280 Torrejón del Rey | 5.623 |
| 19319 Villanueva de la Torre | 6.631 |
| 19171 Marchamalo | 7.684 |
| 19058 Cabanillas del Campo | 10.657 |
| 19071 Casar, El | 12.415 |
| 19024 Alovera | 12.860 |
| 19046 Azuqueca de Henares | 35.407 |
| 19130 Guadalajara | 87.484 |